понедельник, 29 мая 2017 г.

Дети: любить и беречь
        Защищать права ребенка - особая миссия
26 июня 2002 года депутаты Законодательного собрания Краснодарского
края, приняв закон № 498-КЗ, дали старт развитию на Кубани нового
правового института Уполномоченного по правам ребенка.
     


Наш корреспондент Нина Короленко встретилась с детским омбудсменом
Кубани Татьяной Федоровной Ковалевой и задала ей несколько вопросов.

- Кто же такой Уполномоченный по правам или, как еще принято его
называть на европейский манер, омбудсмен?
- Само слово «омбудсмен» имеет шведские корни. В дословном переводе -
«тот, кто говорит от имени другого». В современном понимании имеет
несколько значений: представитель, агент, делегат, опекун или любое другое
лицо, которое уполномочено другим субъектом действовать от его имени,
служить его интересам. Институт омбудсмена осуществляет контроль и
проводит расследование нарушений прав с точки зрения не только законности,
но и эффективности, целесообразности, добросовестности, справедливости,
человечности.
- На какие нормативные акты вы, как детский омбудсмен, опираетесь в
своей работе?
- В основном мы руководствуемся Конвенцией о правах ребенка. По сравнению
с другими действующими международными документами, она увязывает права
ребенка с правами и обязанностями родителей и других лиц, несущих
ответственность за жизнь детей, их развитие и защиту, и предоставляет ребенку
право на участие в принятии решений, затрагивающих его настоящее и
будущее. Она состоит из 54 статей, детализирующих индивидуальные права
каждого человека в возрасте до восемнадцати лет на полное развитие своих
возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости,
эксплуатации и других форм злоупотреблений. Таким образом,
Уполномоченный не подменяет, а дополняет деятельность существующих
средств государственной защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних.
- Каковы основные направления вашей деятельности?
- Это, в первую очередь, работа с обращениями граждан. О том, что институт
Уполномоченного получил доверие и признание жителей Кубани, говорит
ежегодно увеличивающееся количество обращений: с 1029 в 2008 году до2077 в 2014 году, за 8 месяцев 2015 года – 1828. Такому повышению кредита
доверия способствует использование «телефона доверия» и неограниченных
возможностей оперативной обратной связи посредством официального сайта
Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае. В целях
эффективной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в
рамках заключенных соглашений о сотрудничестве, осуществляем
взаимодействие с краевыми структурами Федеральной службы судебных
приставов, Инспекции труда, Роспотребнадзора, Главного управления МВД
России, Прокуратуры, Следственного управления Следственного комитета
РФ, Управления федеральной службы исполнения наказаний, а также с
органами исполнительной власти, ведущими вузами края, правовыми центрами
и другими общественно-социальными институтами.
Таким образом, институт Уполномоченного является системообразующим
организмом, который помогает соединить работу профильных ведомств
(19-ти федеральных) и более сотни региональных, а также широкого
гражданского общества. По всем обращениям о нарушении прав детей
проводятся совместные проверки (при необходимости, выездные). Такое
тесное сотрудничество дает возможность оперативного разрешения
возникающих проблем.
- Были ли обращения из Калининского района?
- Да. От жителей Калининского района за 9 месяцев 2015 года поступали
обращения о восстановлении нарушенных прав ребенка на получение
качественной медицинской помощи; жилищных прав детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
- Какие чаще всего вам приходится рассматривать дела?
- Большую часть дел, в рассмотрении которых принимает участие детский
омбудсмен, занимают дела по семейным спорам: об определении места
жительства детей и порядка общения с ними родителей после расторжения
брака. В последние годы заметно увеличилось количество обращений граждан с
требованиями принять меры к своим супругам (или бывшим супругам),
препятствующим общению с детьми, скрывающим от них местонахождение
несовершеннолетних, в том числе до вступления в законную силу судебных
решений об определении места жительства ребенка при раздельном
проживании родителей.
Ранее законодательством не предусматривалась юридическая ответственность
граждан за указанные действия. С принятием Федерального закона от 4 мая2011 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации», статья 5.35 КоАП РФ дополнена нормами,
устанавливающими административную ответственность родителей (законных
представителей), нарушающих права ребенка на общение с отдельно
проживающим родителем, близкими родственниками.
В настоящее время предусмотрена административная ответственность
родителей за злоупотребление родительскими правами, выразившееся в
лишении права ребенка на общение с родителями или близкими
родственниками, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их
воли, а также за злоупотребление родительскими правами, выразившееся в
неисполнении судебных постановлений об определении места жительства
детей, порядка общения с родителем, отдельно проживающим, близкими
родственниками.
Однако на практике указанная норма применяется не в полной мере.
- Расскажите, пожалуйста, о совместном сотрудничестве с
общественностью.
- С 2005 года постановлением Законодательного собрания Краснодарского края
создан общественный экспертный совет при Уполномоченном по правам
ребенка в Краснодарском крае. В нем свои усилия объединили представители
органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественности, в
том числе родительской, духовенства, силовых структур, деятели науки. Их
высокий профессионализм, признанные репутация и авторитет, знания и
навыки поставлены на защиту детства на Кубани. Изучаются и анализируются
самые болевые и проблемные моменты, экспертами вырабатываются
конструктивные предложения, определяются пути разрешения проблем. На
заседании общественного экспертного совета 9 октября текущего года
обсуждались проблемные вопросы предупреждения самовольных уходов
несовершеннолетних из семьи и учреждений социального обслуживания, а
также практика исполнения решения судов по вопросам определения места
жительства несовершеннолетних, порядка общения с отдельно проживающим
родителем. И здесь трудно переоценить роль помощников Уполномоченного по
правам ребенка, которые появились уже 9 в муниципалитетах края и работают
без вознаграждения. В Калининском районе, например, моей опорой является
Эльвира Константиновна Степанова, приемная мама многодетной семьи,
председатель краевого Совета приемных родителей. Чтобы обратиться запомощью к представителю Уполномоченного на месте, достаточно позвонить
по телефону «горячей линии» 8 (861) 268-41-17

Использованы материалы сайта: куб.дети.

Комментариев нет:

Отправить комментарий

Related Posts Plugin for WordPress, Blogger...